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我國紅豆杉屬所有種均為國家一級保護野生植物,具有重要的經濟價值和科學研究價值。為保護好這一寶貴的自然資源,促進資源增長和合理利用,各地做了大量工作,在紅豆杉原生地劃建自然保護區,建立專門保護機構,嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采濫剝及非法經營紅豆杉的行為,并通過大力引種繁育,發展紅豆杉資源,探索科學合理利用的途徑,取得了顯著成效。然而,從目前情況來看,仍有少數企業和個人在高額利潤的驅使下,在野生紅豆杉采集或采伐、紫杉醇及其他紅豆杉產品加上經營及進出口等環節,違反國家有關規定,致使部分地區野生紅豆杉種群遭受嚴重破壞。為切實保護好野生紅豆杉資源,扶持紅豆杉的人工培育和基地建設,促進資源增長和產業發展,國家林業局發出通知,要求各地進一步加強野生紅豆杉資源保護和規范紅豆杉資源經營利用管理工作。
一、切實加強野生紅豆杉資源的保護
自通知下發之日起,一律停止受理采集野生紅豆杉枝條或采伐野生紅豆杉直接用于商業性生產紫杉醇或其它產品的申請。因科學研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采集野生紅豆杉的,應嚴格按《中華人民共和國野生植物保護條例》及其相關規定,根據采集地野生紅豆杉資源狀況提出采集或采伐作業方案和監督檢查措施,報國家林業局批準。經批準后,由省級林業主管部門核發《采集證》林木采伐的,還需辦理《林木采伐許可證》),采集單位方可憑證在當地林業主管部門的監督下按批準的范圍和數量實施采集或采伐作業,嚴禁超范圍和超量采集或采伐。各級林業主管部門要根據本區域野生紅豆杉資源狀況,研究制定野生紅豆杉保護專項措施,特別是野生紅豆杉集中分布的地區,應通過積極劃建自然保護區、保護小區或保護點等有效措施,改善野生紅豆杉生存條件,為其自然發展提供基本保障。國家林業局駐各有關省區森林資源監督專員辦事處要加強對紅豆杉資源保護管理的監督。
二、規范管理采集野生紅豆杉枝條的行為
人工培育紅豆杉資源是促進資源增長的有效途徑。為扶持人工培育紅豆杉資源,對因人工培育資源目的需要采集野生紅豆杉枝條的,可繼續按《中華人民共和國野生植物保護條例》及其相關規定,備齊項目立項、場地條件、技術能力、建設規模、主要利用方向以及野生紅豆杉資源狀況、采集作業方案和監督檢查措施等相關材料,向國家林業局提出申請,并嚴格執行以下規范管理措施。
一)采集野生紅豆杉枝條僅限于采穗圃建設,禁止直接采集野生紅豆杉枝條用于紫杉醇原料基地建設或其他商業活動。
二)因建設采穗圃需要采集野生紅豆杉枝條的,須首先對野生紅豆杉植株進行選優,確定相應數量的采條母株。采條作業僅限在選優確定的母株上進行,不得在非優樹植株上擅自采條。
三)經批準采集野生紅豆杉枝條的,在其采集人員經培訓合格后,方可按批準的數量、區域在采條母株上從事采條作業,并嚴格執行以下技術指標:(1)采條作業應優選母株中上部枝條,禁止采集母株主梢,單株采條數量不超過母株枝條總量的20%,采條作業后,應使母株上保留的枝條均勻分布;(2)采集的枝條應為當年生的嫩枝和去年生的枝條,附帶3年生含當年)枝條的長度不得超過5厘米;(3)胸徑小于20厘米的野生植株不得作為采條母株;(4)扦插育苗成活率應不低于60%。
四)對野生紅豆杉采條作業,當地林業主管部門應根據本地實際情況研究制定專項管理辦法,并負責對采條作業的全程監管。采條扦插活動結束后,扦插剩余物由當地林業主管部門負責收集并妥善處理,不得用于紫杉醇的商業性生產、銷售和出口。
五)各級林業主管部門對紅豆杉資源保護、繁育、利用技術的研究與應用應予以大力支持,提高野生紅豆杉資源保護、優良種源和優良單株選育、人工繁育、天然母樹林改造和人工林高效培育等技術水平,促進紅豆杉資源保護、發展和可持續利用。
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